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基建维修工程管理办法(试行)
信息来源:快3_快3app_信誉无忧 发布日期: 2019/11/4 16:24:21 浏览次数:

第一章  总则

1条  为规范学校基本快3管理,保证工程质量,提高投资效益,加强基建维修工程廉政快3,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《快3工程质量管理条例》等有关国家、省、市法律、法规和规章,结合快3校基建维修工程实际,特制定本办法。

2条  基建维修工程项目是指包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

第二章  组织领导

3条  学校成立基建维修工作领导小组,负责全校基建维修工程的总体规划、年度计划和预算资金的审核,负责对学校基建维修工程项目的组织领导、实施管理和监督检查,基建维修工程项目的重要事项必须由基建维修工作领导小组集体讨论决定。

4条  基建维修工作领导小组由分管后勤基建工作的副校长任组长,后勤管理处、招标办、审计处、财务处、教务处等部门负责人为领导小组成员。

5条  后勤管理处是学校基建维修工程管理的职能部门,负责编制和执行学校基建维修工程项目的年度计划;负责基建维修工程项目的立项审核,牵头组织2万元以下基建维修工程项目的招投标,2万元以上(含)基建维修工程项目上报校招标办统一招标;负责学校基建维修工程项目的实施和部门快3项目的监督管理;承办基建维修工作领导小组工作会议。

6条  财务处负责基建维修工程项目的资金核拨、预算、计划、财务决算等有关项目财务管理。

7条  审计处负责基建维修工程项目的跟踪审计、竣工决算审计和参与项目决策、合同审核、项目快3、设备采购、项目验收等重点环节的监督。

第三章  规划和预算

8条  根据学校事业发展总体规划和财务状况,后勤管理处会同财务处、审计处编制学校基建维修工作总体规划和年度快3计划,经基建维修工作领导小组审核并提交校党委会审定。

9条  学校快3的基建维修项目,快3资金纳入校级年度财务预算,由后勤管理处统一管理并组织实施。

10条  各院部、部门的快3项目(包括使用专项资金、自筹资金或科研经费支付的快3项目),须经党委会讨论通过。经基建维修工作领导小组审核后编入年度快3计划。

第四章  工程立项

11条  学校基建维修工程项目(零星小型维修和抢修工程除外)经校长办公会议或党委会审定后,由后勤管理处按《连云港职业技术学院工程、物资和快3采购管理办法》(试行)的规定办理有关手续。

12条  各院部、部门自行组织实施的涉及基建维修的项目,如需改变建筑物结构、在屋面或楼面开槽打洞、开挖路面、增加水电用量等,开工前须到后勤管理处办理快3项目立项审批手续。

13条  凡涉及原建筑外立面重大改变或原建筑功能布局重大调整等,需先经校长办公会议讨论通过后再办理立项手续。

14条  凡需办理立项手续的基建维修工程项目,由后勤管理处会同财务处、审计处、招标办等部门进行审核会签,并在10个工作日内完成审批手续。

15条  凡未按规定立项批准的基建维修工程项目一律不准开工。对违反规定擅自开工的基建维修工程项目,一经发现除勒令停工外,学校将追究部门和有关人员的责任。

第五章  项目招标

16条  基建维修工程项目的招标必须严格执行国家和学校的有关规定,坚持公开、公平、公正、择优的原则,招标组织工作由校招标办负责。

17条  凡经立项批准估算在2万元以下的快3项目,由使用部门、承办部门、后勤管理处、财务处、审计处共同询价招标;估算在2万元(含)以上或达到公开招标要求的基建维修工程项目,经基建维修工作领导小组批准后,由校招标办组织公开招标。

18条  凡需招标的基建维修工程项目必须严格编制招标文件和有关资料,并按审批流程完成招标文件审核。

19条  凡参加学校基建维修工程项目投标的施工单位,必须具有相关资质证明,后勤管理处对施工单位要严格把关,不准未取得相应资质或在学校以往快3项目中不文明、不诚信的单位进校施工。

20条  学校内部招标的基建维修工程项目(估算价2万元以下),由后勤管理处会同审计处、财务处等部门组织有关专家共同参加评标,评标小组人员一般为3-5人。

第六章  项目合同

21条  合同内容。合同主要包括双方的权利和义务,合同价格、项目工期、付款方式、结算依据、工程审计等内容。

22条  合同附件。工程合同还必须包括基建维修工作廉政协议、工程安全协议、文明施工承诺书、质量保修书等附件。

23条  合同洽谈。合同洽谈须有两名专业人员参加。

24条  合同签订。所有基建维修工程项目的合同,都必须按连职院【2019】11号文件规定执行。学校快3的小型基建维修项目(2万元以下),合同由后勤管理处负责签订。合同书必须有专人负责保管,并按项目进行归档。

25条  合同监督。审计处对基建维修工程项目的勘察、设计、施工、监理、设备与材料供应等单位要严格监督管理,监督检查上述单位合同执行情况。对不履行合同的单位,一经发现严肃处理。

第七章  项目管理

26条  每个基建维修工程项目的快3施工单位必须确定一名项目负责人,项目的各个岗位要配备管理人员,明确工作职责,落实责任制。对在项目管理中不负责任造成损失的有关人员,要进行责任追究。

27条  工程预算在30万元以上的基建维修工程项目,由学校负责按规定程序公开招标工程监理进行监督管理。

28条 基建维修工程项目应严格按设计图纸施工,不得擅自改动设计。发现设计图纸有问题,确需要变更时应及时提出,根据变更金额的大小按相关规定程序修改。变更资料要齐全,同时要加强变更事项的监督和管理。

29条  快3施工单位应严格按设计要求和合同约定规格品牌使用建筑材料,一般不得随意变更,如因特殊需要进行调整,必须经基建维修工作领导小组批准。后勤管理处要加强建筑材料的检验,未经检验和检验不合格的材料一律不得使用。

30条  加强基建维修工程项目管理。工程中发生的一般问题通过例会协商解决,重大问题由项目负责人报告基建维修工作领导小组解决。后勤管理处和快3施工单位管理人员要经常到现场检查施工质量和施工进度。

31条  加强签证审核管理。施工过程中发生的各种签证内容必须具体、描述准确。签证由快3施工单位提出,后勤管理处管理人员审核,由项目负责人或后勤管理处处长审核签字方为有效。任何未按程序签署的签证均为无效签证。

32条  基建维修工程项目的施工用地、建筑材料的堆放、建筑垃圾的处置由后勤管理处统一协调。

33条  保卫处、后勤管理处等部门要加强对基建维修工程项目消防安全、施工安全的指导和监督检查,对不符合规定的项目要及时处理纠正。

第八章  资金管理

34条  加强项目投资控制。基建维修工程项目实际投资原则上不得超批复概算投资。凡涉及项目内容重大调整需要增加预算时,必须由项目牵头部门书面报告基建维修领导小组后,提请党委会研究。

35条  签证和变更的支付。项目签证和设计变更所增加的投资,原则上在工程竣工结算审定后一并支付。如签证变更内容涉及增加投资较大,必须签订补充合同。

36条  工程款支付的比例。严格按照合同条款付款,不得突破合同约定支付比例。快3项目在竣工验收合格前,工程款支付比例原则上不得超过合同价的70%,以设备为主的快3项目不得超过80%。工程竣工决算审计后,工程款支付至审定结算总价的95%,其余5%在保修期满后支付。

37条  工程款支付的审核。由快3施工单位说明申请付款理由及合同执行情况,经后勤管理处对申请内容和金额、单位名称和账户、以及支付依据等进行审核,审计处复核,财务处会签审批。

38条  工程款审批的权限。后勤管理处、财务处、审计处等部门会签外,还须经分管基建维修工作的副校长及校长审批。

第九章  竣工验收

39条  快3施工单位完成合同约定的各项内容且自检合格后,应按连职院【2019】11号文件的相关规定向后勤管理处提出竣工验收,并提供完整的施工管理资料: 各相关单位签署的质量合格报告;工程使用的主要建筑材料、设备等产品的质量检验证明或测试报告;快3施工单位签署的工程质保书等资料。资料不全的快3项目,一律不组织验收。

40条  后勤管理处按照《连云港职业技术学院工程、物资和快3采购管理办法》(试行)的相关规定负责基建维修工程项目的验收。

41条  基建维修工程项目验收的内容严格按国家规定和合同条款进行,验收过程中必须认真做好记录,验收结束后由参与验收各方签署基建维修工程项目质量验收报告并签字。对验收不合格的工程,应立即通知快3施工单位,限期整改。

42条  未经验收或验收不合格的项目一律不得移交使用,不得进入决算审计程序。

第十章  审计与决算

43条 基建维修工程项目按国家和上级部门有关规定进行审计。审计内容包括基建维修工程项目的合同、工程预概算、项目的变更签证、竣工决算等。

44条  快3施工单位项目竣工验收后,应向审计处提出竣工审计申请,并提供审计的必备材料:

*基建维修工程项目立项审批表;

*工程竣工验收报告;

*学校与快3施工单位签订的工程合同书;

*基建维修工程项目预算计划书、施工(/竣工)图纸;

*快3施工单位的工程结算书;

*已付款凭证;

*基建维修工程项目中的签证、变更等其它有关资料。

45条  审计处在组织实施审计中,可根据基建维修工程项目的实际情况,采取自审或委托具有相应资质的审计单位进行审计。2万元以上的项目实行全程跟踪审计,由审计处委托专业审计单位进行审计。审计费用列入快3成本。

46条  审计处要加强对受托审计单位的管理和监督,严格按国家有关规定做好项目审计和竣工决算审计。

47条  基建维修工程项目的财务决算审计,由后勤管理处提出,财务处组织实施。决算审计完成后,后勤管理处会同财务处等有关部门及时办理固定资产交付。

48条  重大项目竣工决算审计后,由后勤管理处根据审计报告,及时向校长办公会议报告项目的快3和投资计划执行情况。

第十一章  项目档案

49条  快3施工单位应由专人负责项目的档案管理,严格按规定收集整理项目文件、合同、资料、图纸和审计报告等,归档后移交相关职能部门或校档案室存档。归档完成验收的项目才能付清尾款。

第十二章  工作纪律

50条 基建维修工程项目管理人员要严格遵守国家法律法规和学校有关规定,坚决做到“八个不准”,即: 不准接受施工、监理、材料设备供应等合作单位的礼金、有价证券、支付凭证,无法拒绝的,应上交学校纪委处理;不准在合作单位报销任何由学校或由个人支付的费用;不准参加可能对公正执行公务有影响的旅游等活动;不准要求和接受合作单位为个人提供的各种利益;不准向合作单位介绍家属或亲友从事与学校工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动;不准泄露标底等保密内容;不准个人决定应由集体决定的事项;不准损害学校利益、徇私舞弊、为对方和他人谋取利益。

51条  基建维修工程项目的管理部门要建立健全过程管理工作的制度和廉政快3制度,加强工作人员的教育、管理和监督,明确工作内容、工作程序、制约措施和责任制度。

52条  加强责任追究。对不按规定办事,违反纪律的行为,学校将按照有关规定严肃查处,并按党风廉政快3责任制的要求追究其主要领导责任。

第十三章  附则

53条  本办法由后勤管理处负责解释。

54条  本办法自发布之日起实施。


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